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小欖鎮生產力促進中心年服務企業近5000家
發表時間:2012/6/11 22:46:16
如果一家LED照明企業要拓展美國市場，怎樣才能知道產品在美國能否立得住腳？把產品寄到美國檢測、等待反饋結果當然是一個辦法，但也是一個“笨辦法”。現在，前往小欖鎮生產力促進中心，通過擁有美國“能源之星”授權的光性能實驗室進行檢測，不但可以省下一個月左右的時間，而且這項服務還是免費的。“最近有企業通過我們實驗室提供的服務，成功完成了美國LED路燈項目的測試。”小欖鎮生產力促進中心主任梁永海日前介紹說。事實上，像這樣圍繞中小微企業開展的服務，小欖鎮生產力促進中心每年要完成過萬項。自2000年正式成立至今，該中心為不計其數的中小微減少了諸多的“成長煩惱”。2011年，該中心共服務企業4923家，完成服務合同10182份，服務收入5766萬元。
近日，省委副書記、省長朱小丹在我市調研時，充分肯定了小欖鎮生產力促進中心的經驗，并強調以此為藍本，加快全省專業鎮生產力促進中心建設，在國內率先建成覆蓋全省的中小微企業綜合服務體系。
在全國各地，專門服務中小企業的機構平臺并不少見，小欖鎮生產力促進中心成功的秘訣是什么？對此，小欖鎮副鎮長李家浩認為，小欖鎮生產力促進中心堅持“政府為依托，市場為導向，企業為主體”的發展模式，緊緊圍繞解決企業發展的共性困難，不斷培育和發展新的服務項目，推動企業自主創新能力和產業競爭力“雙提升”。
應運而生先有實體，后有平臺
中山民營企業高度發達，光小欖鎮即有工商登記戶30027家，眾多中小微企業在發展中面臨著許多共性困難。為了解決這些共性問題，小欖鎮積極借鑒日本、新加坡、香港等先進國家和地區的經驗，于1999年籌建生產力促進中心。至2000年，一個由小欖鎮資產經營公司投資、歸鎮經信部門管理的服務平臺應運而生；雖然帶有強烈的政府色彩，卻是以市場化為導向的非牟利性的企業創新公共服務平臺。
一個鮮為人知的細節是，這個平臺并不是從一開始就有的。其前身為1999年成立的“中山市漢信快速成型公司”，主要著眼于提高五金專業鎮的模具快速成型水平。這一類似提供中介服務的企業實體，解決了當時小欖鎮很多五金廠家的燃眉之急，也進一步催生了該鎮搭建中小微企業公共服務平臺的想法。在嘗到了甜頭之后，小欖鎮以每年1000萬元的投入力度，不斷孵化企業、整合資源，完善生產力服務中心的布局，最終形成了涵蓋技術創新、信息網絡、質量檢測、人才培訓、企業融資、科技創業的六大服務體系。如今，像“大兒子”漢信公司這樣的服務實體，該中心已經擁有43個。
市場運作轉變職能，充實載體
通過轉變政府職能，最大限度整合社會資源，用市場化運作機制服務中小微企業——這是小欖鎮生產力促進中心成功的關鍵。從“政府主導”到“政府引導”是小欖鎮生產力促進中心始終為之努力的角色轉變，最終結果是為市場主體提供的服務都可以通過市場主體來完成。
在中心的43個服務實體中，既有完全由集體經濟投入的，有純民間資本投入的，也有政府和民間資本共同投入的。但政府所起的作用大多是“啃硬骨頭”，即對那些企業當前或未來發展亟須、而市場主體一時還不愿從事的服務加以引導。看似“吃虧”，實際上是讓市場“無形之手”的功效發揮到最大。
每年，該中心都會組織數次專門調研，每次深入到百家企業，傾聽他們的共性需求，最終有的放矢地為中小微企業提供新的服務方案。比如，針對當前國際國內經濟下行、需求不足的市場狀況，該中心就把發展電子商務提上日程，籌建“小欖電子商務服務中心”，以拓展企業銷售渠道，提升區域品牌的競爭力。
不時也有社會服務實體慕名而來，希望進入生產力促進中心這個大家庭。中心會對其提供的服務進行綜合考察評估，并建立起一套考核機制，對服務不達標的實體予以清退。就這樣，生產力促進中心如同一具能夠自我造血的生命體，實現了健康發展的良性循環。
模式復制突出專業，錯位布局
如今，在小欖鎮生產力促進中心每年服務的近5000家企業中，有大約八成是中山企業（其中小欖鎮和其他鎮區各占半數），另外兩成主要是來自珠三角西岸城市的企業。但相對于數以百萬計的中小微企業來說，這個數字顯然還只是九牛一毛。
隨著中小微企業的發展的意識和訴求越來越強，如何復制此類公共服務平臺成為眾所關注的課題。在采訪中，無論是小欖鎮政府還是生產力促進中心負責人，對此都持敞開懷抱的態度。他們認為，復制的關鍵在于結合實際、錯位布局、突出專業性。“復制不是完全照搬，要結合當地產業的結構特點和服務對象的實際需求，而不是憑空想象服務項目。”李家浩建議。
目前，除了小欖生產力促進中心以外，我市還有古鎮燈飾產業升級平臺、南頭家電創新中心、沙溪服裝工程技術中心等一批公共服務機構，正致力于推動傳統產業走上創新型、效益型、集約型發展之路。不難發現，這些平臺都打上了“一鎮一品”的烙印，具有鮮明的地域特色。圍繞專業鎮布局、但資源整合和輻射范圍超越行政區劃的公共服務架構，當是建設中小微企業綜合服務體系的方向。誠如朱小丹在調研時所言：“中山可以率先在各個專業鎮中推廣小欖生產力促進中心模式，但一定要錯位發展，突出專業性，不要搞重復建設，包括高水平的重復建設。”（編輯 張穎）
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