- 1
- 2
- 3
- 4
推廣小欖經驗
發表時間:2012/9/9 17:30:30
小欖鎮生產力促進中心
在昨日舉行的新聞發布會上，省發展研究中心主任汪一洋通報了省政府日前出臺的《關于加快專業鎮中小微企業服務平臺建設的意見》（以下簡稱《意見》）的出臺背景與主要內容。
汪一洋介紹說，中小微企業是推動我省經濟社會發展的重要力量，全省487萬家企業中，中小微企業有460萬家，占95%。中小微企業在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。
《意見》全稿分為五大部分，共25條，明確提出了專業鎮中小微企業服務平臺的建設內容、建設目標、建設要求、建設標準、建設模式及運作機制。
意義 中小微企業是轉型升級主要載體
據了解，2011年，經認定的326個省級專業鎮實現地區生產總值1.64萬億元，占全省GDP的比重從2007年的24.9%提升到2011年的31.1%。目前，全省已有97%以上專業鎮建立公共創新服務平臺。
汪一洋說：“中小微企業是我省轉型升級的主要載體，沒有廣大中小微企業的轉型升級，就沒有廣東的轉型升級。特別是面對當前復雜多變的國內外經濟形勢與經濟下行壓力，要保持我省經濟平穩健康發展，必須加大力度支持中小微企業健康發展。”
目標 2015年底建成中小微企業服務平臺體系
記者獲悉，《意見》提出，專業鎮和產業集聚度比較高的鎮要建立中小微企業服務平臺。發揮現有生產力促進中心、創新平臺、共性技術中心等服務平臺的作用，結合專業鎮和產業集聚度高的鎮具體情況，多形式建設中小微企業服務平臺，主要包括技術創新服務平臺、工業設計服務平臺、質量檢測服務平臺、知識產權服務平臺、信息網絡服務平臺、電子商務服務平臺、創業孵化服務平臺、企業融資服務平臺、人才培訓服務平臺等九大平臺。
到2013年底，全省各專業鎮建成2—3個中小微企業服務平臺，實現專業鎮中小微服務平臺全覆蓋。到2015年底，各專業鎮建成5個以上中小微企業服務平臺，形成政府引導、市場運作相結合的運行機制，建設一支專業化服務團隊，達到一定的服務規模，建成服務功能完善、輻射能力較強、服務質量穩步提升的中小微企業服務平臺體系。
財政扶持 采取“以獎代補”等競爭性方式
《意見》強調，要推動社會各類經濟實體特別是民間資本投資創辦中小微企業服務平臺，并提出了幾種平臺的建設模式：可以由大專院校、科研機構建立中小微企業服務平臺，也可以由科技人員領辦、中小微企業聯合投資共建中小微企業服務平臺，或者由產業集群龍頭骨干企業建立中小微企業服務平臺。
值得注意的是，《意見》提出要加大省中小企業發展專項資金的投入，省財政一次性新增安排5億元，設立專業鎮中小微企業服務平臺建設專項資金，并制定具體使用辦法。
2012年到2014年在科技型中小企業技術創新專項資金中安排2.5億元，鼓勵專業鎮服務平臺為中小微企業技術創新創業開展基礎性、公益性和開放性的專業化技術服務。
此外，創新財政資金使用方式，采取“以獎代補”等競爭性方式使用財政扶持資金。將中小微企業服務平臺基礎條件建設、公共服務平臺建設等項目納入財政支持范圍，給予專項貸款貼息資金支持。
意見解讀
會上，省經信委、人力資源社會保障廳、科技廳、知識產權局、質監局、金融辦等有關負責人分別結合本部門的職責介紹了具體貫徹落實措施，對《意見》進行解讀。
◎亮點 開展共性關鍵技術研究 ◎解讀 彌補中小微企業資金與技術不足
汪一洋指出，中小微企業規模小，資金力量薄弱，研發實力分散，僅憑自身力量很難實現關鍵技術突破。服務平臺的建設恰恰彌補了中小微企業在資金與技術方面的不足，幫助企業開展行業和專業共性技術、關鍵技術、先進適用技術研究，參與制定技術標準，開展新產品、新設計、新材料、新工藝、新技術的研發工作。
科技廳副廳長余健表示，該廳將積極推進專業鎮創新型企業試點工作，使企業成為轉型升級的決策與投資主體、研發主體、創新利益分配主體和自主創新、科技成果轉化主體。下一步，還將以中山小欖生產力促進中心的實踐模式為指導，推進全省所有專業鎮著力建設生產力促進中心，以作為中小微企業公共服務平臺的承載基礎，實現全省專業鎮生產力促進體系的全覆蓋。
◎亮點 建立“創業孵化基地” ◎解讀 為中小微企業留住技能人才
《意見》提出，要改善創業和發展環境，建成一批具有配套服務和創業孵化功能的中小微企業創業基地，為創業人員提供創業場地費用減免，按實際孵化成功戶數給予創業孵化補貼。對認定為國家級或省級示范性創業孵化基地的，從專業鎮中小微企業服務平臺建設專項資金中給予一次性資金獎勵。
人社廳副廳長李長峰表示，該廳將支持有條件、有規模的專業鎮“人才培訓服務平臺”推進專業技術人員技術教育基地的建設，舉辦與專業鎮產業發展密切相關的各類高級研修班，為中小微企業培訓一批高層次、急需緊缺的骨干專業技術人才。
此外，從2012年起，高技能人才入戶城鎮實行準入制，原則上不受入戶指標和職業工種限制，將全省88.3萬高技能人才全部納入今年入戶城鎮對象，為中小微企業留住技能人才。
◎亮點 加強信息網絡技術運用 ◎解讀 鼓勵探索新的商業模式和新的經營業態
《意見》提出，要推動企業信息化運用與提升，促進信息化與工業化深度融合，提高中小微企業研發、營銷和管理水平。運用現代信息技術改造傳統產業，鼓勵探索新的商業模式和新的經營業態。大力發展電子商務，為企業提供網上展示銷售、交易支付等商務服務，拓展企業銷售渠道，降低營銷成本，提升企業競爭力。
省中小企業局副局長何佐賢介紹，目前，廣東中小企業信息服務網已建成并開通市級分網21個，縣區分網67個。加快中小企業信息化創新服務中心、信息化與工業化融合創新中心“兩個中心”建設。
目前，省經信委正在大力開展廣貨網上行活動，組織實施十百千萬工程，即組織評選十家電子商務平臺、百家網上商城、千家廣貨網店，與萬家企業對接，推動廣貨網上行活動的深入開展。
◎亮點建設“科技金融服務中心” ◎解讀 整合各方資源解決中小微企業融資難
《意見》提出，要加大金融支持力度。支持中小微企業服務平臺聯合銀行、小額貸款公司、融資擔保公司等金融服務機構，建設“科技金融服務中心”，推動科技金融互動互融發展。
省金融辦副主任張曉山表示，專業鎮中小微企業融資服務平臺的建設，有利于吸引和整合各方金融資源，解決中小微企業融資難、融資貴問題，滿足中小微企業轉型升級和專業鎮產業鏈集聚發展的融資需求。
“由于專業鎮的中小微企業處于鎮一級的行政區域之內，所處行政層級比較低，能夠得到的金融資源比較欠缺；同時，由于專業鎮產業集聚比較突出，相應的金融需求也較為集中。”張曉山說，將積極引導在專業鎮發展村鎮銀行、農村商業銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等地方中小金融機構，建立多層次的金融服務體系，解決專業鎮中小微企業融資難問題。
返回